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	蔣定之省長(zhǎng)主持

    本報(bào)訊 （記者李建偉）  蔣定之省長(zhǎng)6月5日在定安調(diào)研中小微企業(yè)發(fā)展并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表意見(jiàn)建議。我會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)冷明權(quán)結(jié)合會(huì)議主題,在會(huì)上談了四點(diǎn)建議。

    一、目前我省小微企業(yè)所面臨的問(wèn)題

    （一）自有資金不足，外部融資困難，融資貴。去年初，省工商銀行等7家銀行對(duì)我會(huì)授信670億元人民幣，為了加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，對(duì)我會(huì)1200多家小微企業(yè)進(jìn)行了融資需求調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計(jì)170家企業(yè)有融資需求，由于種種原因達(dá)不到銀行的貸款標(biāo)準(zhǔn)，貸不了款。如海南吉祥島農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司市政府批準(zhǔn)的萬(wàn)噸熱帶水果深加工的項(xiàng)目，需要1000萬(wàn)元人民幣，由于抵押物不夠，找了幾家銀行均以風(fēng)險(xiǎn)大為由拒絕了；有不少企業(yè)由于急需資金，不得不向民間融資機(jī)構(gòu)融資，利息高達(dá)20%—30%。

    （二）生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)空間減小。去年底，我會(huì)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、制造業(yè)、商貿(mào)旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)等行業(yè)120家會(huì)員單位進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，調(diào)研結(jié)果表明60%的企業(yè)存在成本過(guò)高導(dǎo)致虧損的問(wèn)題。40%的企業(yè)維持現(xiàn)狀略有盈余。

    （三）信息、技術(shù)、人才等方面處于劣勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。我會(huì)有60%左右的小微企業(yè)存在這方面的問(wèn)題。一是“信息化“的重要性認(rèn)識(shí)不足，不懂如何利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)等提高自身的創(chuàng)新能力和管理水平；二是家族式的管理模式，不注重引進(jìn)人才，開(kāi)拓市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    （四）稅負(fù)重依舊困擾小微企業(yè)的發(fā)展。國(guó)家出臺(tái)了一系列支持小型微型企業(yè)發(fā)展的減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策，贏得企業(yè)界一片叫好，但小微企業(yè)實(shí)際感受到的政策效果卻非常有限，普遍反映“雷聲大雨點(diǎn)小”。當(dāng)前形勢(shì)下，小微企業(yè)稅負(fù)過(guò)重仍是小微企業(yè)利潤(rùn)微薄、生存困難、轉(zhuǎn)型不力的一個(gè)重要原因。稅負(fù)項(xiàng)目繁多問(wèn)題依然存在。目前我國(guó)共有19個(gè)稅種，不同企業(yè)所涉及的稅種和稅率根據(jù)其所在行業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和規(guī)模等的不同而有所不同。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中還有各種各樣的費(fèi)用，而且收費(fèi)還不低。稅負(fù)項(xiàng)目繁多問(wèn)題依然存在。

    二、重點(diǎn)支持小微企業(yè)健康發(fā)展的四點(diǎn)建議

    （一）在機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、商貿(mào)旅游服務(wù)、生物醫(yī)藥、等行業(yè)基礎(chǔ)上，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)納入獎(jiǎng)勵(lì)扶持范圍。對(duì)每個(gè)行業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持的家數(shù)每年從10家增至15到20家，數(shù)量從50家增至100到150家，以增大獎(jiǎng)勵(lì)的覆蓋面，擴(kuò)大影響。同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)資金也從1000萬(wàn)元增至2500萬(wàn)元以上。

    （二）創(chuàng)建解決“小微企業(yè)”融資難的良好金融服務(wù)環(huán)境。

    1.對(duì)向小微企業(yè)提供融資貸款服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)給予2%的獎(jiǎng)勵(lì)；

    2.政府拿出1-2個(gè)億的引導(dǎo)資金，作為我省“新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金”的引導(dǎo)基金，創(chuàng)立若干支由政府參與投資，以社會(huì)力量主辦的 “小微企業(yè)股權(quán)投資基金”，以加大企業(yè)的股權(quán)融資力度，降低企業(yè)的負(fù)債比例，改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)上市融資的步伐；

    3.采取“民辦官助”或“民辦官獎(jiǎng)”的方式，發(fā)行“海南省小微企業(yè)發(fā)展基金”，為扶持成長(zhǎng)性企業(yè)的健康發(fā)展再助一份力，幫一把勁。

    （三）建立以政府部門(mén)為龍頭、各類(lèi)社會(huì)組織為橋梁、各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，整合多方社會(huì)資源參與的多元化、多層次、全方位的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

    1.在人才培養(yǎng)方面，科學(xué)地用好培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)資金，建立中小企業(yè)人才培養(yǎng)基地，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)管理人員的提升性培訓(xùn)。

    2.在信息化方面，加強(qiáng)中小企業(yè)信息化建設(shè)，完善內(nèi)部管理系統(tǒng)與外部電子商務(wù)系統(tǒng)的相互融合，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    3.在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)小微企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)就低收取。

    （四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加速小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進(jìn)名牌產(chǎn)品升級(jí)晉檔。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加倍重獎(jiǎng)予以扶持，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外知名度。

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