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海南省企業(yè)聯(lián)合會(huì)

HAINAN PROVICE ENTERPRISE CONFEDERATION

海南省企業(yè)家協(xié)會(huì)

HAINAN PROVICE ENTERPRISE DIRECTORS ASSOCIATION

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時(shí)間：2023-2-23 9:22:22

來源：海南企業(yè)家報(bào)

迎新春企業(yè)家座談會(huì)發(fā)言摘要


	國家開發(fā)銀行海南省分行黨委書記、程功行長

　　1.懇請幫助協(xié)調(diào)人總行和有關(guān)部委將自貿(mào)港重點(diǎn)領(lǐng)域納入開行開發(fā)性業(yè)務(wù)。目前，為更好聚焦基礎(chǔ)設(shè)施銀行主責(zé)主業(yè)，按照黨中央有關(guān)要求，開行分類分賬改革落地。開行所有業(yè)務(wù)分為開發(fā)性業(yè)務(wù)、商業(yè)性業(yè)務(wù)和負(fù)面清單三大類，其中開發(fā)性業(yè)務(wù)可享受開行各項(xiàng)政策優(yōu)惠，各部門不能從事負(fù)面清單業(yè)務(wù)。從服務(wù)自貿(mào)港情況看，海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、總部經(jīng)濟(jì)等很多自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域列入開行商業(yè)性業(yè)務(wù)，在貸款定價(jià)、授信政策等方面受到一定限制。自貿(mào)港建設(shè)是總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，懇請省政府幫助協(xié)調(diào)人總行和中央有關(guān)部委，將自貿(mào)港重點(diǎn)領(lǐng)域納入開行開發(fā)性業(yè)務(wù)范疇。

　　2.懇請建立完善“債貸結(jié)合”機(jī)制。當(dāng)前中央高度重視自貿(mào)港建設(shè)，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券發(fā)行等多方面支持海南建設(shè)發(fā)展。但由于多方面原因，該類資金使用效率較低，對銀行貸款擠出效應(yīng)明顯，財(cái)政資金的稀缺性和杠桿撬動(dòng)作用未能很好發(fā)揮。懇請省政府考慮上述情況，從省級(jí)層面建立和完善專項(xiàng)債配套貸款的有關(guān)機(jī)制，在重大項(xiàng)目編制資金平衡方案階段將銀行貸款列入其中，在項(xiàng)目申請專項(xiàng)債時(shí)，從機(jī)制上明確一定的銀行貸款比例，進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)債和銀行貸款的結(jié)合，為自貿(mào)港建設(shè)帶來更有效的資金保障。


	本會(huì)副會(huì)長、海南省建設(shè)集團(tuán)有限公司易偉董事長

　　海建集團(tuán)發(fā)展遇到的困難

　　（一）建筑施工板塊承領(lǐng)任務(wù)量不足，市場占有率偏低

　　因大量省外大型建工企業(yè)進(jìn)入海南市場，本地建工企業(yè)生存空間受到擠壓。2022年，海南省公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)共1268.3億元，海建集團(tuán)中標(biāo)金額約57億元，市場占比僅為4.53% ，而外省建工企業(yè)中標(biāo)金額為1001.2億元，占比78.94% ，本土建工企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存問題。希望省政府能夠加大對像海建集團(tuán)這樣的本土建工企業(yè)的扶持力度，幫助解決融資供需不匹配、配套機(jī)制不完善等問題，出臺(tái)相關(guān)政策或指導(dǎo)意見，激發(fā)市場活力。

　　（二）裝配式建筑產(chǎn)業(yè)面臨巨大的生存和發(fā)展壓力

　　海建集團(tuán)現(xiàn)擁有全省規(guī)模最大的裝配式建筑生產(chǎn)基地，預(yù)制構(gòu)件年生產(chǎn)能力達(dá)45萬立方米，年可供建筑面積1260萬平方米。但受市場低價(jià)競爭、償本付息壓力大等因素影響，企業(yè)持續(xù)虧損，尚未盈利。2022年，海建旗下3家生產(chǎn)基地總產(chǎn)量僅5萬立方米，新簽訂合同方量8萬立方米，承攬任務(wù)量嚴(yán)重不足，產(chǎn)量僅達(dá)產(chǎn)能九分之一，企業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。希望省委、省政府加強(qiáng)政策支持與保障，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)行業(yè)市場監(jiān)管。

　　（三）省機(jī)關(guān)海府大院規(guī)劃改造項(xiàng)目問題需協(xié)調(diào)解決

　　因擬拆除及新建的幼兒園（K-10地塊）不列入《省機(jī)關(guān)海府大院規(guī)劃改造項(xiàng)目定向開發(fā)建設(shè)補(bǔ)充協(xié)議》建設(shè)范圍，海建置業(yè)公司不享有該地塊開發(fā)建設(shè)相關(guān)權(quán)利，但卻承擔(dān)了該地塊過度安置費(fèi)及拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)約8.74億元，致使無法通過“ 拆一補(bǔ)一、以院養(yǎng)院”的方式達(dá)到收支平衡，造成項(xiàng)目總開發(fā)建設(shè)成本過高，懇請省委、省政府幫助協(xié)調(diào)解決該地塊的過度安置費(fèi)及拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)問題。

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